浙江省消保委发布禁塑令调查体验评价报告 替代产品接受程度有待提高

中国消费者报报道 喝奶茶时你还在用一次性塑料吸管吗？去超市采购，浙江还在用不可降解塑料袋吗？剩菜打包，省消受程仍习惯于用一次性塑料餐具吗？……为真实掌握全省禁塑令执行情况，保委浙江省消保委组织消费维权义工在全省范围内开展专项消费评价，发布并于3月18日公布了调查结果，禁塑价报整体情况有喜有忧，令调替代产品接受程度有待提高。查体

不可降解塑料制品使用率仍较高

浙江省发展改革委等9部门联合下发的验评《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》（以下简称《办法》）明确，到2020年底，告替高杭州市、代产度有待提宁波市、品接绍兴市建成区的浙江商场、超市、省消受程药店、保委书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，发布禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。

此次消费体验采用明查与暗访相结合的方式，分别就不可降解塑料袋、一次性塑料餐具使用情况和一次性塑料用品提供情况进行体验。全省体验商场（68家）、超市（89家）、药店（67家）、书店（34家）、农贸市场（32家）、外卖企业（20家）共310家，体验餐饮企业、茶饮店共368家，体验星级酒店、宾馆、民宿共141家。

体验发现，310家商场、超市、药店、书店、农贸市场、外卖企业中，有139家企业仍在使用不可降解塑料袋，占比44.8%。商场、超市整体情况较好，大部分都已经在使用可降解塑料袋，但外卖服务和农贸市场情况较差，基本还在使用不可降解塑料袋。例如，杭州的海王星辰（万家花城店），宁波的华润万家(馨园路店)、欧尚(新星店)，绍兴华联商厦中的潮流前线店仍在使用不可降解塑料袋。

体验发现，许多商家对可降解塑料袋的概念存在偏差，尽管已将原先使用的普通塑料袋更换为“PE-HD02”“PE-LD04”塑料袋，但这些塑料袋仍为不可降解塑料袋。

部分商家仍使用一次性塑料吸管

《办法》明确，到2020年底，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，县城以上建成区、景区景点的餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

体验发现，全省109家茶饮店中有31家茶饮店（28.4%）仍在使用不可降解一次性塑料吸管，杭州的鹿角巷（潮王路店）、弥茶（西溪印象城店），宁波的原子咖啡、茶百道（开明街店），嘉兴的茶确幸（八佰伴店）、奶盖贡茶ARTEVSG（八佰伴店）均在此列；259家餐饮企业中有39家餐饮堂食在使用不可降解一次性塑料餐具（不包括塑料吸管），占餐饮企业总数15.1%。

值得注意的是，尽管大部分餐饮企业堂食已采用可反复利用的餐具（如瓷碗），但其中不少企业仍在提供一次性塑料吸管。以杭州为例，大华饭店、外婆家（大悦城店）、新白鹿（运河上街店）、赠李白（西湖银泰店）等均在提供一次性塑料吸管。

《办法》明确，到2020年底，率先在全省星级宾馆、酒店推广不主动提供一次性塑料用品，并逐步延伸至其他宾馆、酒店、民宿。

体验发现，141家星级宾馆、酒店中，有57家不主动提供一次性塑料用品，占总数的40.4%；33家民宿中12家不主动提供一次性塑料用品，占总数的36.4%。杭州的希尔顿酒店(西溪紫荆港店）、全季酒店（凯旋路店），宁波的维也纳国际酒店（江北万达店），金华的开元曼居酒店，湖州的亚朵酒店等超过半数的体验单位，仍在主动提供一次性塑料用品。

替代产品接受程度有待提高

寻求不可降解塑料制品使用率居高不下的原因，浙江省消保委采用实体问卷形式开展消费调查，全省共发放调查问卷1200份，回收有效样本1192份。

问卷调查显示，较多消费者尚未养成良好消费习惯。在日常生活中，一次性塑料袋的使用非常普遍，分别有80.54%、73.71%、70.64%的消费者表示，在买生鲜、水果、蔬菜时，买早餐时，在超市购物时会使用一次性塑料袋。此外，虽然83.45%的消费者表示家中有环保购物袋，但仅有48.24%的消费者表示去商场、超市购物时会随身携带环保购物袋，而原因主要是因为没有随身携带的习惯。外出就餐有剩菜需要打包时，仅有6.2%的消费者表示会自带打包盒和打包袋，大部分消费者表示会向餐厅购买一次性的打包盒和打包袋。消费者随身携带购物袋，减少塑料用品使用的习惯仍没有养成。

替代产品质量和接受度有待提高。调查显示，禁塑新规下的替代品接受程度普遍不高，且消费者对可降解塑料袋的性能缺乏了解。有36.24%的消费者认为可降解塑料袋不如普通塑料袋，但仍然愿意使用可降解塑料袋，有48%的消费者认为纸质吸管不如传统吸管，但仍然愿意使用纸质吸管。针对目前网上价格差异较大的可降解塑料袋，55.79%的消费者表示不能区分它们在可降解性能上的差异。

可降解材料大幅增加经营成本。根据前期市场调研，使用传统塑料袋成本是0.3元/个，而使用可降解塑料袋的成本至少是0.6元/个。同样，对比传统材料，可降解塑料吸管、可降解餐盒的价格也会大幅上升。由此会增加商场、超市、餐饮企业、茶饮店等经营成本，最终这些成本都会转嫁到消费者的身上。（施本允）