砀山县：“小积分”推动乡村“大治理”

　　“清理的小积分塑料袋、烟头能兑换积分，砀山动乡房前屋后打扫干净、县推种上蔬菜也有积分奖励。治理”近日，小积分砀山县李庄镇李园新村村民张新安带着废弃泡沫盒、砀山动乡塑料袋来到李园新村“信用超市”，县推兑换了所需的治理生活用品。自从村里成立了“信用超市”，小积分群众清理房前屋后卫生的砀山动乡热情高涨。

　　李园新村是县推砀山县推行“积分制”推动乡村治理的一个缩影。近年来，治理砀山县在党建引领信用村建设的小积分基础上，拓展应用场景，砀山动乡充分发挥“积分制”的县推正向激励作用，引导群众以善行换积分、用积分得实惠，更好调动群众参与基层社会治理的积极性，激发基层善治活力，着力形成共治共建共享的基层治理新格局。

　　以健全机制为基础，夯实基层治理“压舱石”。按照先建一批、逐步推广的总体工作思路，通过社会捐赠、镇村自筹等多种方式筹集资金，依托村级为民服务中心打造“积分超市”。对“积分超市”建设、积分管理、兑换程序等作统一要求，按照有规范场所、有统一标识、有专人负责、有积分办法、有货柜物品、有兑换台账“六有”原则推动信用积分超市规范管理。目前，砀山县共有“积分超市”48个。

　　以积分定信为关键，激发基层治理“新活力”。合理设置积分项目，完善积分管理办法，细化建立“生态积分”“移风易俗积分”等积分体系，将群众参与村内事务情况纳入积分管理范围，通过积分激发群众参与村内事务积极性，推动群众参与基层治理从“要我参与”到“我要参与”的转变。积分规则建立以来，累计兑换积分40余万分，惠及8000余人次。多元开展积分评议。村（社区）党组织牵头负责积分评议，组织村两委成员、包组（小区）干部、村（居）民代表等成立审核小组对申报积分进行审核评定，同时吸纳多元主体参与积分评定，例如老党员、老教师、新乡贤等，推进积分评议灵活化。积极推进线上线下积分评定结果公示，力求积分结果快速准确传达给群众，提高群众参与度、获得感。

　　以多元激励为抓手，绘就基层治理“同心圆”。巧用物质激励。以村集体经济收入为支撑，统筹整合财政资金、社会捐赠等，探索建立健全多元投入，资金、物资保障长效获取机制，以居民需求为导向确定可兑换物品和服务项目。因势利导活用精神激励。探索积分与享受政务服务、教育、医疗、交通、通信、文化、旅游、购物、智慧农业等领域结果运用场景优惠服务挂钩。在评选“农村文明家庭”“星级文明户”“最美邻里”“最美家庭”、五好家庭以及道德模范、身边好人时，给予优先推荐。推动村民以“德”换“得”，激发“群众乐、治理美”的自治新动能。因地制宜善用环境激励。推动有条件的村庄设立展馆，加大激励引导作用。如葛集镇白蜡园村设立乡贤馆，对村内德高望重的乡贤及其家庭进行展览。组织网格员和志愿者上门入户讲解政策，利用微信群、公众号、宣传栏、宣传册等形式线上线下开展宣传，营造了解积分、认可积分、参与积分的良好氛围，更好发挥“积分制”治理效能。（记者 路杨）